Льготы для работников Крайнего Севера, компенсационные возмещения последствий отрицательного воздействия на организм и психику человека суровых природно-климатических условий. Первые льготы были установлены в XIX в. для колонистов (см. Колонизация Кольского края). В СССР Л. д. р. К. С. (далее – Л.) первонач. были установлены постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О льготах для командируемых на работу в отдаленные местности» (принято 25 июля 1923, 17 авг. 1925 отменено), где Крайний С. относился к отдаленным местностям, что предусматривало выплату компенсаций в повышенном размере при переводе на работу в эти места: оплату расходов на проезд, оплату труда по двойным тарифным ставкам в теч. первых 3-х мес., возмещение расходов на обратную дорогу в случае увольнения по болезни или увечья. 10 мая 1932 постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере» были введены коэффициенты и полярные надбавки (в годы Вел. Отеч. войны приостановлены, но с 1 авг. 1945 Указом Президиума Верховного Совета СССР «О льготах для лиц, работающих в р-нах Крайнего Севера» возвращены). Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февр. 1960 и от 26 сент. 1967 были распространены на работников отдельных отраслей и в местности, приравненные к р-нам Крайнего С.» (Кандалакшский р-н с 1 июля 1990 – р-н Крайнего С.). Значит. расширение Л. и предоставление доп. гарантий было произведено Постановлением Сов. Мин. РСФСР от 22 окт. 1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в р-нах С.» и Законом РФ от 19 февр. 1993 «О гос. гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в р-нах Крайнего С. и приравненных к ним местностях». Наряду с этим работники Крайнего Севера имели льготы на основе общесоюзных законодательных актов: Постановлений ЦИК и СНК СССР «О льготах для работников гос. учрежд. и предприятий в отдаленных местностях СССР» (1927), от 12 авг. 1930 и др. На этой основе работникам Крайнего Севера в разн. время предоставлялись следующие льготы: выплата компенсаций в повышенном размере при переводе; преимущества при увольнении и выплата единовременного пособия в размере мес. заработной платы; предоставление 3-мес. отпуска; бесплатное обучение детей и бесплатный проезд к месту жительства; право на науч. командировку после 5 лет работы; надбавка к зарплате в размере 100 %; выплата разницы между полным окладом и пособием по соц. страхованию в случае временной утраты трудоспособности; предоставление доп. отпусков; командировок для повышения квалификации; льготы по обучению детей; льготное исчисление подоходного налога; выплата ежемес. пособия; сохранение жилой пл. по месту жительства; снижение возраста для назначения пенсии на 5 лет (1968). В то же время в ряде случаев объем Л. уменьшался: так, с 1 авг. 1945 был сокращен перечень льгот и установлена зависимость между заключением труд. договора (должен был заключаться не менее чем на 3 года) и Л.; с 10 февр. 1960 установлено деление Л. на осн. (предоставляемые всем) и доп. (лицам, работающим по срочным договорам), сокращение надбавок со 100 до 80 % с получением их в теч. 8 лет. (с 26 сент. 1967 – за 5 лет) и др. В РФ продолжает применяться Перечень р-нов Крайнего С. и местностей, приравненных к ним, утвержденный Постановлением Сов. Мин. СССР от 10 нояб. 1967 № 1029 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18 апр. 2004 № 245). Правовой базой предоставления Л. является Трудовой кодекс РФ (Гл. 50), Закон РФ от 19 февр. 1993 и ряд др. При этом лицам, работающим в орг., финансируемых из федерального бюджета, Л. устанавливаются (по осн. месту работы) федеральными законами, из бюджетов субъектов РФ – законами субъектов РФ, из местных бюджетов – муниципальными правовыми актами, не относящимися к бюджетной сфере, – работодателем. На этой основе предоставляются следующие Л.: 1. Район. коэффициент к заработной плате, начисляемый по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения работодателя (может составлять от 1,2 до 2, в Мурман. обл., как правило, – 1,4–1,5). 2. Процентная надбавка к заработной плате («полярные надбавки») с учетом стажа работы на Крайнем С., суммируемого независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения труд. отношений, за исключением увольнения за виновные действия (без учета район. коэффициента и вознаграждения за выслугу лет), устанавливается в размере 10 % заработка по истечении первых 6-ти мес. работы с увеличением на 10 % за кажд. последующие 6 мес. работы, а по достижении 60 %-й надбавки – 10 % заработка за кажд. последующий год работы до достижения 80 % заработка. Молодые работники в возрасте до 30 лет, прожившие в сев. р-нах не менее 5-ти лет, имеют право на выплату надбавки в полном размере с первого дня работы. 3. Доп. ежегодный оплачиваемый отпуск 24 календарных дня. 4. Оплата 1 раз в 2 года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отпуска и обратно и стоимости провоза багажа (до 30 кг) лицам, работающим в бюджетных орг. сев. районов. 5. Сокращение срока достижения пенсионного возраста: мужчинам – до 55 лет, женщинам – до 50 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в р-нах Крайнего С.; мужчинам – до 50 лет, женщинам – до 45 лет, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет – льгота для оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. Могут быть также предоставлены: а) оплата за счет средств орг. стоимости проезда в пределах терр. РФ для мед. консультаций или лечения, если льгота не предоставляется по месту проживания; б) доп. выходной день одному из родителей, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет без сохранения заработной платы; в) сокращенная рабочая нед. женщинам при выплате заработной платы в полном размере; г) гарантии при ликвидации орг. либо сокращении числ. или штата работников организации; д) жилищные субсидии гражданам, прибывшим на С. до 1 янв. 1992, прожившим здесь не менее 15 календарных лет и не имеющим жилья в др. р-нах РФ. Особые Л. устанавливаются гражданам из числа малочисл. народов С.: назначается социальная пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет – при достижении возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин; гарантии и компенсации для обучения в учебн. заведениях и др. Коммерческие орг., расположенные в сев. р-нах, самостоятельно принимают решения о предоставлении некот. льгот и гарантий (мед. обслуживание, компенсации, связанные с отпуском и др.). Условия и порядок предоставления определяются, как правило, коллективным договором.
Лит.: Журавлева И. В. О северных льготах и компенсациях. – М., 2011; Фомченков С. Г. Работа в районах Крайнего Севера: гарантии и компенсации. – Мурманск. 2005; Иванов А. И. Льготы для работников Севера. М., 1991.
