Комитет содействия развитию малых народностей Крайнего Севера (Комитет Севера)
Комитет содействия развитию малых народностей Крайнего Севера (Комитет Севера), государственная организация. Создан Постановлением ЦИК СССР 20 июня 1924, «учитывая огромное экон. и полит. значение сев. окраин, с одной стороны, и катастрофическое положение племен, их населяющих, – с другой, а также полную неорганизованность и оторванность туземной массы от сов. стр-ва и необходимость законодательной, адм.-правовой и экон. защиты их интересов». Обладал некот. чертами обществ. орг. В кач. гл. цели рассматривалось «преодоление вековой культурно-экономической отсталости народов Севера». В задачу К. входило изучение жизни и нужд «туземцев», их истории, культуры и быта, кооперирование, медико-сан. обслуживание, орг. «туземных» школ, содействие укреплению хоз-ва, юрид. защита, урегулирование торговли и обмена. В структуру К. входили местные к-ты, образованные в 1924– 1926 при ИК и ЦИКах сев. областей и республик. В составе центр. К. функционировали адм.-правовая, финансово-налоговая, науч.-исслед., оздоровительная, просветительская и др. комиссии. Высш. органом К. являлись ежегодные расширенные пленумы с участием представителей местных к-тов, учрежд. и ведомств, связанных с Крайним С, делегатов из числа коренных народов края. В 1924– 1934 было проведено 10 пленумов. Пред. – чл. Президиума ВЦИК Смидович П. Г.; чл. К.: Енукидзе А. С., Кон Ф. Я., Красиков П. А., Луначарский А. В., Мицкявичус С. И., Семашко Н. А., Ярославский Е. М.; ведущие ученые-североведы – Богораз (Тан) В. Г., Бутурлин С. А., Житков Б. М., Штернберг Л. Я. и др. К. выступил инициатором изменений налоговой политики власти, в рез-те чего в 1925 и 1928 малочисл. народам С. были предоставлены налоговые льготы (вплоть до полного освобождения от налогов в ряде случаев). К. стремился организовывать благоприятные условия проведения кредитной политики, кооперирования, торговли и снабжения народов С, меры по ограждению «туземцев» от негативного влияния переселенцев и т. д. По предложению К. было принято постановление об «охране туземцев С. от эксплуатации» (1924), запрещена торговля спиртным (1929), колхозы освобождались от уплаты налогов и обязательных гос. поставок. В мае 1926 по инициативе К. и на основе разработанного им примерного положения правительством были воссозданы существовавшие на С. в нач. XX в. гос. хлебозапасные магазины, обязанные в случае необходимости снабжать нас. хлебом, солью, порохом и дробью, орудиями лова, табаком, чаем и сахаром (на условиях либо продажи, либо процентной, беспроцентной или безвозвратной ссуды). В теч. 1926– 1929 на сев. терр. были организваны 105 хлебозапасных магазинов, сыгравших важную роль в стабилизации снабжения малочисл. народов (в 1929 – переданы кооперации). С февр. 1925 в составе К. была образована специальная комиссия, целью которой являлось создание культурных баз (финансирование, определение мест стр-ва, контроль за возведением и функционированием). Благодаря проделанной работе в 1925– 1936 в сев. р-нах было построено 18 культурных баз. К. разрабатывались принципы и методика землеустройства на сев. терр., осуществлялся контроль за деят. кооперации, торг. и снабженч. организаций, обслуживавших Крайний С. В 1926– 1927 – инициатор проведения спец. Полярн. переписи. В теч. всего периода деят. К. происходила борьба 2 осп. направл.: стремление к сохранению языкового и пап. разнообразия, защите особой культуры и образа жизни северян от внешнего влияния (путем, например, выделения особых «заказных территорий» с запретом на вселение соседей) и попытка стирания нац. различий, привлечения народов С. к освоению природных богатств региона. Упразднен в 1935 в связи с созданием Главсевморпути, которому были переданы функции К. Впоследствии эта мера многими рассматривалась как «преждевременная» (резолюция совместного заседания Комис. по проблемам Севера при Презид. АН СССР и ученого совета Ин-та этнографии АН СССР, 1957) и неоправданная. В 1990-х был частично воссоздан как Гос. к-т РФ по вопросам развития Севера. В г. Мурм-ске создан 30 мая 1927 при Презид. губ. (окружного) ИК, действовал до осени 1930. Пред. – Алымов В. К.; чл.: зав. окружным земельным упр. Стрелков Г. В. (1929), Марчулин А. А. (1929– 1930), зав. окружным отделом нар. образ-я Меллер А. М. (1927– 1929), Лещинский И. Н. (1929– 1930), оленевод-саам Коньков В. А. (1927-1929). С 1 окт. 1930 – учреждена должность уполномоченного К., кот. до марта 1934 был Алымов В. К. (освобожден согласно его просьбе), с 1934 – зав. орг. отделом по нац. работе окружного ИК Антонов П. Н. К-том проводились следующие работы: обеспечение сооружения телеграфной линии Ловозеро– Мурманск, проведение радио в Ловозерском р-не, стр-во б-цы в с. Ловозеро, оказание помощи в обследовании оленеводов, орг. школ и шк.-интернатов в саам. пос, направление саамов на обучение в высш. и ср. спец. учебные заведения, попытка орг. районирования по нац. признаку, разрешение споров при землеустройстве и др. Лит.: Булатов В. Н. Северный комитет 1920– 1935 гг. // Вопросы истории Европейского Севера. – Петрозаводск, 1986; Сорокажердьев В. В. Алымов и Комитет Севера // Наука и бизнес на Мурмане. – 2004. – № 2.
AA